中国已经进入了公共外交时代,分论坛由中国人民大学校长陈雨露担任主持人

 教育有料     |      2019-12-13 01:53

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4月7日,由中国人民大学承办的博鳌亚洲论坛2013年年会“公共外交与跨文化交流”分论坛在海南举行。

博 鳌亚洲论坛2013年年会将于4月6日至8日在中国海南博鳌召开,届时中国人民大学将承办“跨文化与公共外交”分论坛,这是博鳌论坛历史上首次由中国高校 来承办的分论坛活动。为此,记者采访了“跨文化与公共外交”分论坛策划者、原国务院新闻办主任、中国人民大学新闻学院赵启正院长。

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记者:您曾经提出,中国已经进入了公共外交时代。它的标志是什么?它的意义何在?

分论坛由中国人民大学校长陈雨露担任主持人,中国人民大学新闻学院院长、国务院新闻办原主任赵启正,中国人民大学国剧研究中心主任、京剧表演艺术家孙萍,库恩基金会主席罗伯特•劳伦斯•库恩(Robert Lawrence Kuhn),英国48家集团副主席麦启安(Alistair Michie),胡智荣文化基金发起人、爱浪凯旋集团董事长胡智荣,北京师范大学教授于丹担任讨论嘉宾。本次分论坛是博鳌亚洲论坛历史上首次由中国高校承办的活动,也是公共外交与跨文化交流议题首次进入博鳌论坛。

赵 启正:其实中国公共外交开始得是很早的,不过那时我们不用“公共外交”这个词,我们用“人民外交”或“民间外交”。周恩来总理在1949年新中国刚成立时 就提出成立人民外交学会,他说外交有官方的,半官方的和民间的。这种民间外交克服了新中国刚成立时西方孤立中国的状态,典型案例是中日之间的大量民间行事 的交往包括媒体交往、经济交往为1992年练过复交大仙了基础两国复交打下了基础,中美之间的乒乓外交至今为人所乐道。

下午2点,主持人陈雨露校长宣布“公共外交与跨文化交流”分论坛开幕,引导嘉宾围绕中国推进公共外交的重要性、中国需要什么样的公共外交、公共外交应怎样推进等话题展开讨论。人民日报、新华社、光明日报、中央电视台、中央人民广播电台、中国青年报、中国新闻社、中国日报、瞭望新闻周刊、新京报、环球时报、人民网、新浪网、搜狐网、凤凰网、香港文汇报、大公报等30家媒体记者前来采访报道,人民网、新浪网为论坛制作了专题页面,腾讯网对活动进行了全程直播。

但由于当时中国还没改革开放,经济发展程度不够,国际影响力也不够,20世纪60、70年代“公共外交”这个词在国际上就逐渐普及开了。实际上我们人民外交的含义比后来开始流行时的公共外交的定义还要广泛和厚重得多。

赵启正:以分论坛为契机推广公共外交的智慧

传 统的公共外交是一国政府对其他国家公众所开展,旨在提升本国形象或声誉的活动。进入21世纪后,经济全球化的发展使国家间相互影响和依赖的程度加深,加之 某些不断发生的国际特殊事态,许多国家把公共外交进一步提升为全球战略布局之重要一环,使得公共外交的重要性骤然提高。公共外交和政府外交构成了国家的整 体外交。

中国人民大学新闻学院院长、原国务院新闻办主任赵启正首先发言。他谈到,随着经济全球化的快速发展,国与国之间的关系愈加紧密,而国家关系的基础是民间互相的理解。但目前外国人对中国的理解尚浅,了解较少,而让外国的公众认识真正的中国,认识我们发展诚意,也认识我们发展中的不足,这需要所有中国人的共同努力。

开展公共外交的目的是改善外国公众对本国的态度,进而影响外国政府对本国的政策。公共外交的行为主体包括政府、民间组织、社会团体、社会精英和广大公众等多个层面,其中,政府是主导,民间组织、社会团体、社会精英是中坚,广大公众是基础。

伟德体育官方网站 3中国人民大学新闻学院院长、原国务院新闻办主任赵启正

随 着国际旅游费用的下降,各国民众间的直接交往日益频繁;随着经济全球化、国际政治多极化趋势与公众的切身利益关联更为密切,现代公众对于国际事务和本国外 交政策的关注度逐渐提高;而以互联网为代表的新媒体赋予公众参与外交事务广泛的发言权,公众的话语影响力空前增强,当代的公众不再只是公共外交的“受 众”,也成为积极参与公共外交的“主体”。一国公众不仅可以和他国公众直接交流,而且也可能和他国的政府成员交流。这使得公共外交呈现出新的面貌,其内容 和方式更加丰富,也更加复杂。

赵启正认为,语言、生活习俗和信仰的差异是目前跨文化交流和公共外交中的重要阻碍。公共外交实际上属于不同文明间的对话,在不同的价值观、信仰、思维方式、生活方式以及政治制度和意识形态的之间促成对话和交流。中国公共外交力求通过文明间的对话,说明中国的真实情况,加强各国人民之间理解,促进人类文明的进步和共同繁荣。高校是公共外交的重要主体之一,在推动公共外交的理论研究,普及公共外交理念和实践上责无旁贷。

改革开放30余年来,社会经济的高速发展使中国由世界舞台的边缘走到中心。较之以前,国际形势对中国发展的影 响越来越明显,或有助力或有遏制作用;反之,中国的事情往往也为世界所瞩目。中国特色社会主义道路既不同于欧美的资本主义道路,又不同于苏联的社会主义道 路,世界对中国的理解尚需时日。加之冷战残余意识形态的隔阂,影响了西方政治力量和媒体对中国的正确观察,以致在国际舆论中的中国的形象与中国的实际严重 不符。这些背景赋予开拓中国公共外交事业以强烈的迫切性和重要性。

随着中国经济的高速发展,世界对中国的关注日益增加,这从根本上促进了中国公共外交的发展,赵启正说:“外国人重视了我们,我们愿意把中国的知识情况说出去,外界环境的需求和我们的要求刚好一致,现在是中国公共外交最好的时机,我们希望通过这次论坛把我们公共外交的智慧推出去。”

中国进入公共外交时代的标志性事件是2008年北京奥运会和2010年上 海世博会。这两个活动在全世界有巨大影响,不仅给全世界参与国家提供了共同的公共外交大舞台,让各国充分展示本国的文化、形象与实力。中国也因主办国的优 势,从活动筹备期间就吸引了全世界的目光,活动举办期间与世界公众广泛交流、互动,这种影响是深远的,一直会延续到下一届奥运会、世博会之前。

陈雨露:办好中国高校第一家公共外交研究院

因为这两个活动都是在中国成功举办,也使更多的中国人认识到了公共外交的意义与发展。尤其是上海世博会,因举办时间较长,给了大家更多思考的余地,除了欢呼、喝彩,还有观察、分析、思考和吸收的过程,为我们普及、发展公共外交的理念提供了机会。

在与嘉宾的交流讨论中,陈雨露校长指出,近期中国在政府外交和公共外交上取得了双丰收,“公共外交”一词作为一个文化概念出现在博鳌论坛的平台上,引起了社会关注。

从 2004年至今,中国教育部和国家汉办在105个国家和地区建立了358所教授汉语和传播中国文化的孔子学院;中国外交部在2010年5月成立了公共外交 办公室;2011年以来,上海、天津、广东等国际往来密切的省市率先成立了公共外交协会;2010年初,中国首个专门研究与讨论公共外交问题的杂志《公共 外交季刊》创刊,受到了广泛欢迎;最近几年,以公共外交为主题的研讨会也非常活跃。虽然如此,中国的公共外交与欧美许多国家甚或有的亚洲国家相比还有相当 大的差距。公共外交的实践活动与理论研究已有几十年的历史,但公共外交的内涵在不同国家、不同时期却有所不同。在广泛的交流中,我发现大家几乎有一个共同 的认识,即:从事公共外交需要学习基本的知识,但其理论并不具有艰深的学术性;而公共外交的实践需要高度的智慧。

陈雨露校长说,公共外交的概念有三个层面,第一是战略,毫无疑问这应当是一个国家战略;第二是实践;第三是学术,要回归学术,进行学术总结,并指导下一步的实践。大学要在公共外交中做出核心的贡献,就是要沿着这一概念界定,沿着中国公共外交的发展轨迹和发展方向,在中国公共外交实践中发挥重大的作用。更重要的是,在大学人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的四大功能中,应把公共外交和跨文化交流放到更重要的位置。大学应该立足于学术阵地,推动公共外交理论与实践的学术化系统化,使公共外交深入人心,让公共外交在国家软实力建设中真正能够发挥更加持续、系统、深入的作用。

记者:您认为中国需要什么样的公共外交?它的宗旨、目标与原则应是什么?

伟德体育官方网站 4中国人民大学校长陈雨露

赵 启正:中国公共外交的宗旨是向世界说明真实的中国,向世界说明中国的国情、内外政策、今天的成果和明天的道路、进步和不足,认真回答外国人对中国的兴趣以 及怀疑。这种回答只靠政府的外宣语言是不够的。我们的外宣语言往往对象较广泛,不易针对他们头脑中的具体问题,应更多地用事实来回答。

陈雨露校长表示,中国人民大学目前正在筹备成立公共外交研究院,要发挥学校的学科综合优势,加强高校的智库作用,努力将其建设成为中国高校中首个公共外交智库。即将建设的公共外交研究院将着重研究如何解决公共外交现实面临的问题,包括战略层面、项目层面的问题。同时要实现研究成果的转化,积极承担起公共外交实务培训的功能。

公共 外交按照行动的承担者不同,可再细分为政府(负责)的公共外交和公众(承担)的公共外交两大类型。这些交流中,有的是直接以促进外国公众对本国的了解、提 升本国在其心目中的形象、促成外国政府对本国政策的改善为目的,有的交流则是围绕经济、文化等其他具体目标而展开,主观上并非为公共外交进行,但在客观上 却起到了传播和提升本国国家形象的作用。

伟德体育官方网站 ,“如果大学智库能够真正实现这样的发展,我认为公共外交事业就真正开辟了一个新的时代。”陈雨露校长说,未来的公共外交研究院将继续由新闻学院赵启正院长带领,并期望通过本次分论坛,能联合中外各界公共外交领域的专家学者,把中国高校的第一家公共外交研究院办得更好。

公共外交的行为主体包括政府、民间组织、社会团体、社会精英和广大公众等多个层面,其中,政府是主导,民间组织、社会团体、社会精英是中坚,广大公众是基础。

库恩、麦启安:希望以公共外交为窗口看见更真实的中国

中国公众在公共外交活动中,要善于讲中国故事——就是我们身边的故事。美国前任国务卿希拉里?克林顿也说,政府的宣传或政府的表达往往可信度会被怀疑,但是民意不容易被怀疑。

库恩基金会主席罗伯特•劳伦斯•库恩(Robert Lawrence Kuhn)、英国48家集团副主席麦启安结合自身在中国的生活见闻,发表了对中国公共外交发展的看法。

政府公共外交的重点首先在于向外国公众表达本国的内外政策;而民间所承担的公共外交则较少使用政治和社会科学术语,他们表达的自己的故事更易于被外国公众甚或外国政府所理解。这样,各国政府的公共外交和民间的公共外交形成了互补之态。

伟德体育官方网站 5库恩基金会主席罗伯特•劳伦斯•库恩(Robert Lawrence Kuhn)

通过公共外交,可以更直接、更广泛地面对外国公众和主流社会人士,能更有效地增强本国的文化吸引力和政治影响力,改善国际舆论环境,维护国家的利益。每个中国人都应有维护国家尊严、传播民族文化的自觉,主动克制自己的缺点,表达中国人的优秀。

库恩博士是《他改变了中国:江泽民传》的作者,他结合在美国CNN等电视台工作的经验表示,中国媒体的宣传工作做的很多,也会讲故事,但很多时候外国人好像在听中国的故事,实际上根本没关注。人们真正关注的时候,95%是在出现问题的时候,而不是有好东西的时候。“中国需要加强负面报道的公共外交,这可能是你讲述故事的最佳时机。”

公共外交的场合无处不在。公共外交也没有过多、过深的理论,更重要的是实践,而这种实践是极其丰富的,这个实践需要文化的自觉,需要智慧。公共外交是个跨国文化交流的大工程,不能一蹴而就。“随风潜入夜,润物细无声”是公共外交实践的最高境界。

伟德体育官方网站 6英国48家集团副主席麦启安(Alistair Michie)

记者:您说:“公共外交是跨国文化交流的大工程”。现在中国已经成为世界上有影响力的大国,我们该如何做公共外交?难点在哪?如何克服?

麦启安一直致力于推动中国与世界间更深入的交流与合作,“我觉得介绍中国故事非常重要,但是应该由中国人自己做,中国在公共外交最大的挑战是什么?我想给大家一些非常简单的回答:最大的挑战就是把这些政策变成行动。”公共外交是一种创新的中国对外交流的方法,注重和听众、受众进行互动,要了解他们要了解什么,这种方式能让外国人看到真实的中国人、真正的中国。

赵 启正:公共外交实际上属于不同文明间的对话,文明的不同表现在价值观、信仰、思维方式、生活方式以及政治制度和意识形态的差异。中国的公共外交力求通过不 同文明间的对话,说明中国的真实情况,加强各国人民之间的理解,促进人类文明的进步和共同繁荣。任何人都应当充分认识到,我们正生活在一个相互联系、相互 依赖的世界上,和谐共处是人类的唯一出路。

孙萍、于丹、胡智荣:全民公共外交促进不同文明之间的交流与沟通

政府负责的公共外交主要内容就是对外宣传,没有反馈,是广播,不是对话。但公共外交往往是面对具体对象的对话,因此效果是最重要的衡量指标。难点主要在跨文化的障碍,包括四个方面:一是跨语言的障碍;二是跨意识形态的障碍;三是跨生活方式的障碍;四是跨宗教信仰的障碍。

伟德体育官方网站 7中国人民大学国剧研究中心执行主任、国家一级演员孙萍

通 过公共外交向世界说明中国的真实情况是一项既急迫又长期的工程。向世界说明中国的重点是中国的发展和变化的方向。有效开展公共外交,需要从政府和公众两个 层面做出努力,要增强自觉参与公共外交的意识,丰富跨文化知识,努力提高沟通能力,及时对公共外交活动的效果进行评估,不断地修正实施办法。现在我们对外 交往的时候,常常有个毛病,就是太爱讲“哲学”,道理说得太多。其实讲中国的故事才能感动人。因为故事往往是哲学的载体,故事往往离真理最近。着重讲好中 国故事,中国特色其实就在故事里头。

中国人民大学国剧研究中心执行主任、国家一级演员孙萍从亲身故事入手,讲述了以京剧为媒介,促进中华文化走向欧洲、美洲国家公共外交实践经验。并介绍了在陈雨露校长和赵启正院长的支持下,已经策划推出的中国京剧百部经典英译工程。孙萍教授表示,希望用图书,让更多的人了解中国,促进文化传播和公共外交。

我常讲一个比喻:你要给人一个大苹果,就是一个故事,不要费了很多劲把苹果做成果酱或维生素C药片请别人吃。维生素C其实就是中国特色的社会主义,自在其中了。

伟德体育官方网站 8北京师范大学教授于丹

总而言之,公共外交是一种广泛的、长期的、基础性的国际工作。它是一种需要全民协力的表达,这种表达由于来源广泛而立体生动,往往是比较柔和的、直截了当和容易被理解的。

伟德体育官方网站 9胡智荣文化基金发起人、爱浪凯旋集团董事长胡智荣

记者:中国民众是公共外交很重要的实践主体,对如何更好地塑造大国国民形象,您有何建议?如何使公共外交成为一种全民意识?

北京师范大学教授于丹认为,讲好中国的故事,不是一种单向的灌输,而是自然而然、心平气和传递的过程。公共外交更多看重的是生活方式,是个体在文明中所享受的成果。“公共外交是一种全民表达,是一种生活方式的沟通。”胡智荣文化基金发起人、爱浪凯旋集团董事长胡智荣用自己积极参与公共外交的事例,展示了公共外交对中国的国际形象和影响力的重要作用,他认为切实做好中国公共外交,还需要社会的稳定和经济的发展,百姓的幸福感是公共外交的重要基础。

赵 启正:公共外交最重要的内容是传播传播本民族的文化,民众文化是我们公共外交的基础。今日的公共外交和传统的公共外交的最大不同在于公众的主动参与,其交 流的方向也是双向性的。中国每年到外国工作、学习、旅行的人数已超过3000万人(出境穿过8000万),凡是有机会与外国人交往的中国人都有可能给中国 的国际声誉做出贡献,尽管他们中的很多人并没有公共外交的概念和目的,但是他们每个人都可能是外国人的《中国读本》中的一页,形成公共外交的结果。所以全 民文化的提高是很重要的。每个人都应该有一种文化的自觉,主动表达中国人的优秀品质,克制自己的的缺点。提升中国人的形象人人有责,人人可为。

“公共外交与跨文化交流”分论坛讨论阶段结束后,现场嘉宾回答了在场观众的提问。赵启正院长回答问题时总结说,“时代呼唤中国的公共外交,公共外交要想获得成功有几个要素,一是,凡是有机会与外国人交往的中国人都要有一种公共外交的自觉。第二,表达公共外交就是表达与自己身边的你自己的真实的中国故事,不必特地去整容,你只要洗干净脸就可以了。中国公共外交的发展必将是世界更加清楚地认识中国,更加信任中国,能够帮助克服对中国有偏见的见解,中国将有更多的朋友。”

公众应该具备自觉的公共外交意识:第一,要有比较的眼光,内知国情,外知世界;第二,注重跨文化的交流;第三,不但会说,而且会听,会讨论;第四,善待媒体,具备一定的新闻素养。

陈雨露校长为分论坛做了总结,他指出,国家主席习近平在上午的演讲中强调亚洲文化、文明正处于重新发展复兴的过程中,亚洲人民希望通过内部的跨文化交流得到互信,得到共同发展,亚洲人民也希望通过与其他各州的跨文化交流来获得互信、合作、和平,获得共同发展,进入平等繁荣新的世界秩序。

记者:中国高校在推动公共外交的过程中起到了越来越重要的作用,您能否介绍下中国人民大学您与您的团队在这方面的工作成果?

亚洲博鳌论坛成立于2001年2月,目前已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。同时,博鳌亚洲论坛也是中国近年来开辟的公共外交与跨文化交流的平台。

赵 启正:高校是公共外交的重要主体之一,在推动公共外交的理论研究,普及公共外交理念和实践上责无旁贷。同时,高校自身具有开展公共外交的优势,高校公共外 交实践是非常丰富、有深度的。一是高校师生作为精英,作为主体参与公共外交实践,在和国外的交往中生动地讲述他们自己的故事,说明中国的效果往往更好;二 是高校师生能够通过关于公共外交的课题研究,为更广泛的公共外交实践提供思想指导和理论支持。

中国人民大学一直是公共外交与跨文化交流积极的实践者、推动者与支持者。中国人民大学每年都与国外著名大学的学者、学生有大量的国际学术交流;在全球范围内承建了十三家海外孔子学院,增进世界各国人民对中国文化的理解;已成立了公共外交研究中心,在校内外积极普及、推广公共外交。中国人民大学在陈雨露校长的带领下,目前正致力于培养具有全球视野、责任意识、跨文化沟通能力的“国民表率、社会栋梁”,培养具有全球领导力的栋梁人才。

在中国目前,公共外交还不是一门课程,但中国 人民大学非常重视,在新闻学院成立了公共外交研究中心,在校内外积极普及、推广公共外交。在人才培养方面,我院招收国际新闻专业硕士,重点培养跨文化传播 的专业人才;在学术交流方面,新闻学院每年都与国外著名大学的学者、学生有大量的国际学术交流,我们的老师、同学用他们的语言和成果充分展现了今天中国的 思想和文化;我院的老师与学生还常随我参加与一些国际名人,如普罗迪、小仓和夫等会谈等外事活动,参加各类国际国内关于公共外交的重要学术研讨,深入研 究,发表了不少有影响的论文,用身边的中国故事向更多的外国公众说明、介绍真实的中国。

通过承办此次论坛,中国人民大学以高度的学术自信与文化自信,以及在人文、艺术、社会科学方面的深厚积淀,促进了社会各界对公共外交理解的交流和碰撞,倡导全国各大高校及普通民众,加大对公共外交与跨文化交流领域的关注与投入。

中国人民大学陈雨露校长是公共外交、跨文化交流积极 的实践者、推动者与支持者。早几年他任北京外国语大学校长期间,就着力在北外推广、普及公共外交的概念。在北外成立了公共外交研究中心,出版了推广知识公 共外交的书籍,强调每个外语学院的学生都应学习公共外交。他任中国人民大学校长后,提出人民大学要培养具有全球视野、责任意识、跨文化沟通能力的“国民表 率、社会栋梁”,培养具有全球领导力的栋梁人才。我非常佩服陈雨露校长在国际化战略尤其是跨文化人才培养方面的远见卓识。人民大学正在考虑,成立校级的公 共外交研究中心和与其他高校的协同创新中心,共同推动公共外交的发展。

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此外,陈雨露校长还积极推动中国人民大学与北京外国语大学以跨文化的角度在编译、出版100部京剧的英文版台词及解说,这件事非常有价值。现在“百部中国京剧经典剧目英译系列”一期成果已经发布。相信这个非常有震撼力的新动作,能为“中国文化如何走出去”给出又一种路径。

陈雨露校长在博鳌会见三星电子集团副总裁

记者:据了解在今年四月的博鳌亚洲论坛中,有个关于“公共外交与跨文化交流的”分论坛是由您和陈雨露校长策划,中国人民大学承办的。届时将会有哪些嘉宾参加此次活动?我们对此能有什么样的期待?

陈雨露校长在博鳌会见悉尼大学校长

赵启正:博鳌亚洲论坛本身就是中国近几年来开辟的公共外交舞台,世界上很多国家的政要和社会活动家都会来参加。博鳌亚洲论坛近年来开始有文化方面的讨论。

孙萍向各国政要赠送中国京剧经典剧目英译丛书

这 次“公共外交与跨文化交流”分论坛是由中国人民大学来承办的,也是论坛历史上首次由中国高校来承办的分论坛活动。分论坛上将有多位重量级嘉宾,一位是美国 人罗伯特?库恩——《江泽民传》的作者,一位对公共外交很有研究的英国人阿里斯戴尔?麦启安——英国48家集团秘书长,还有一位我国公共外交的积极实践者 ——京剧表演艺术家孙萍,她也是中国人民大学国剧研究中心的主任。

媒体链接:

我相信这场对话能够展现出大家对公共外交的理解和碰撞。借此机会,中国人 民大学也要表达我们作为全国人文社会科学重镇对公共外交的重视。以中国人民大学高度的学术自信与文化自信,以及在人文、艺术、社会科学方面的深厚积淀,号 召更多高校与民众加大对公共外交领域的关注与投入。

[人民日报]博鳌论坛讨论公共外交与跨文化交流

原文链接:[人民网]赵启正:推动公共外交高校责无旁贷

[人民日报]赵启正:跨文化交流没那么难(新语)

[CCTV新闻联播]陈雨露:合作应对困难 改革谋划发展

[CCTV]陈雨露:公共外交:表达真实的中国故事

[光明日报]人大,首个承办博鳌分论坛的高校

[新京报]博鳌首次举办“公共外交”论坛

[中国青年报]中国需要什么样的公共外交

[新华网]赵启正:希望外界能够认识真正的中国

[人民网]博鳌论坛2013年年会“公共外交与跨文化交流”分论坛专题

[中国新闻网]聚焦博鳌:公共外交风生水起 跨文化交流需智慧

[中国新闻网]经济性论坛搭起博鳌公共外交大平台

[香港文汇报]博鳌年会增实践 公共外交升层次

[人民网]赵启正:推动公共外交高校责无旁贷

[腾讯网]“公共外交与跨文化交流”分论坛专题网页

[新浪财经]公共外交与跨文化交流分论坛实录

[网易财经]博鳌分论坛“对话赵启正”文字实录