未来3年内本市将再增加100所幼儿园,学前教育适龄儿童将增40%

 教育有料     |      2020-02-16 03:30

7日举行的市政府新闻发布会上,《上海妇女儿童发展“十三五”规划》发布。记者了解到,上海将推出6个实事项目,普惠妇女儿童。而未来数年,申城学前教育将面临巨大挑战,三年内,学前教育适龄儿童将增40%,十三五期间,本市还将新建、改扩建150所幼儿园。

近期,婴幼儿照护问题引起社会各方高度重视。为缓解3岁以下婴幼儿托育机构供需矛盾,更好满足双职工家庭婴幼儿托管需求,上海市教委今年将会同市卫计委、市民政局牵头成立上海市托幼工作联席会议制度,制定3岁以下托育机构设置标准和管理办法,鼓励多样化的托育服务机构。

伟德体育官方网站 ,未来3年内本市将再增加100所幼儿园。这是市政府办公厅近日转发的市教委等11个部门制订的《上海市学前教育三年行动计划》透露的信息。行动计划提出,上海将按人口出生预测提前配置学前教育资源,同时提升教师专业水平。

■本报记者白羽

为应对全面二孩政策实施可能带来的人口生育高峰,今年本市还将积极研究制定新一轮的学前教育三年行动计划,3年内继续新建和改扩建90所幼儿园。这是本市第四轮学前教育行动计划。

随着人口出生高峰的到来,孩子入园成为重要的民生问题。自2006年起,为提前应对入园高峰,本市实施学前教育三年行动计划,大力增加幼儿园建设和师资配备。截至2010年,本市共有幼儿园1252所,实际办园点1709个,在园幼儿40.03万人,其中31%为非本市户籍儿童。本市常住人口中,适龄儿童的入园率达98%以上。但据市人口计生委提供的数据,2005年本市常住人口出生人数为12.39万人,2013年这个数字将达到16.5万,增幅将达33%。同时,非本市户籍人口出生数比例不断提高,将从2005年的33%上升到2013年的44%。

入园高峰压力持续增长

开办20个社区幼儿托管点

据预测,2013年本市在园幼儿总数将达到50万人左右,各区县普遍面临较大的入园压力。未来3年,本市除了新建和改扩建100所幼儿园外,还将规范建设民办三级园,3年新增民办三级园205所,规范320个学前看护点,逐步满足进城务工人员随迁子女入园和看护的需求。本市还鼓励社会力量举办托幼园所,探索委托管理、购买服务等机制创新,加大公共财政对社会力量办园的支持力度,尽力满足适龄儿童的入园需求。

随着二孩政策的放开,入园高峰压力持续增长,学前教育资源紧缺成为申城亟待解决的问题。据市卫计委统计,上海正在经历第三次的人口出生高位时期,这个高位会持续到2017年左右。从统计数据来看,2003年开始,本市的在园幼儿数持续上升,到2014年,在园幼儿已经超过了50万人,到去年年底,全市在园儿童数达到了53.59万人,比2005年增加86.72%。

目前,本市正在研究制定3岁以下婴幼儿托育机构设置标准和管理办法,着力通过引导和规范,推进托育管理。对3岁以下婴幼儿的饮食、安全等照护要求,与36岁儿童有所不同,托育看护机构从业人员也需具备儿童发育学、心理学等基础知识,还应接受育婴专业的实践培训,加强职前资格审定、岗前培训和职后学习。长宁区新实验幼儿园园长、市特级园长周剑说。

幼儿园大幅扩容,势必要求增加师资。目前,本市共有幼儿园教职工4.09万人,大专及以上学历者占93.6%,其中大学本科及以上学历者占近46%。根据幼儿园15:1的生师比要求预测,未来3年上海约需新增专任教师8000人,新增保育员3000人,新增幼儿教师60%以上要达到本科学历。因此,本市将扩大学前教育专业学生的培养规模,增加华东师范大学、上海师范大学学前教育专业本科招生数量,加大学前教育专业招录男生的力度,探索非学前教育专业在校生中期转专业等办法,继续吸纳非学前教育专业毕业生入职并提供专业培训,采用委托、自主定向等培养方式,保证新任教师充足。同时,加强保育员和保健教师准入培训,拓展营养员的培训途径,对全体保育员开展继续教育的轮训。

实施全面二孩之后,卫计委也做了预测,未来三年内,上海接受学前教育的适龄儿童会增长到70万人,也就是在现有的基础上增加约20万人,增幅达到了40%左右。

奉贤区教育局有关负责人说,36岁儿童的学前教育强调教养结合,而对3岁以下婴幼儿来说,更强调照护与抚养,以养为主。正在研究制定的设置标准和管理办法,对今后发挥社会力量,根据市场需求建立婴幼儿托育点、照护点等,具有重要意义。今年市政府31件实事项目中也提出,将开办20个社区幼儿托管点。

未来3年内本市将再增加100所幼儿园,学前教育适龄儿童将增40%。本市将采取措施,不断提升学前教育质量。目前全市一级以上的园所已达383所,约占幼儿园总数30%。未来3年,本市将加大中心城区与郊区对口合作力度、推进中心城区幼儿园赴郊区和大型居住社区办分园。同时,探索建立由教育、卫生等部门共同参与的幼儿健康水平监测和评估机制,定期向社会发布幼儿健康发展状况;探索建立保健医生进园工作机制,加强对保健教师和家长科学育儿的指导。对于0到3岁的婴幼儿,继续探索早教从业人员专业培养机制,确保每个早教从业人员持教师资格证、育婴师资格证两证上岗,为家长提供科学育儿指导。

市教委副主任贾炜表示,十三五”期间,“教委首先着重牵头解决好3-6岁学前教育资源的紧缺问题,并且积极推进上海市学前教育的三年行动计划,将新建、改扩建150所幼儿园。加大师资队伍的培训力度,进一步提高师资队伍的师德建设水平和专业发展能力。此外,对于0-3岁的幼儿早教服务,上海在全市设置了19个早教指导中心,400多个早教的指导站,指导0-3岁也启动了育儿周周看手机报免费推送的服务。到2017年本市每个家庭、每年接受早教指导服务的频次从4次增加到6次,还将继续完善早教指导信息的推送服务。

扩大学前教育师资培养

加强预防中小学校园欺凌

未来3至5年内,全市将迎来入园入学高峰。本市将积极应对入园矛盾,继续加大幼儿园建设力度,严格落实幼儿园公建配套政策。希望通过3年时间,使上海幼儿园一级与以上幼儿园数量再增加35个百分点。

贾炜昨天表示,从总体情况来看,上海校园欺凌发生的绝对数量并不多,到目前为止,12355共接到各类维权电话6000多个,其中反映受到暴力欺凌造成较严重伤害的有3起。而校园欺凌事件发生的原因来看是比较复杂的,可能涉及家庭、学校、社会等多个方面,需要各方的共同努力,在预防和处置上下功夫,更要综合施策。

根据调查数据显示,尽管本市幼儿园教职工人数从2010年4.1万名增加到2017年的6.7万名,增幅为63%,高于在园幼儿数43%的增幅,但随着入园幼儿人数持续增加,幼教需求总量也不断上升。

贾炜指出,教委将从四个方面加强对中小学校园欺凌的预防和处置:加强校园内部安保和视频巡查,人防和技防相结合,及时发现和阻止校园欺凌事件的发生;强化公共安全教育,将人身安全防范知识纳入学校公共防范的内容;健全校园欺凌的干预机制,制定预警预案,明确校园欺凌的处置流程,提高学校教师发现和处置能力;加强家庭教育的指导,进一步构建学校、家庭、社会三结合的教育网络,指导家长构建和谐的亲子关系。

学前教育师资队伍培养,还须有完善的设计配套政策和培养方案。

增加新生儿救护车

今后,本市将扩大学前教育专业人才培养培训,构建贯通培养体系,增加学前教育专业点设置、增加招生计划,鼓励引导相关高校开展学前教育专业高一层次学历继续教育和职业能力培训;实施未来教师储备与培养计划,为非师范类院校优秀大学生加入搭建桥梁,鼓励体育、艺术类院校为学前教育输送有专业特长的优秀毕业生;探索建立卓越教师培育机制,完善师范生在读期间、新教师入职与成长等过程的培养与衔接。

据介绍,十三五规划单列出实事项目,其中有建立全市妇科病、乳腺病筛查预约平台;提升妇幼保健机构能级;增加新生儿救护专用车辆;建立上海市未成年人检察社会服务中心等6个实事项目。

每年6次家庭育儿指导

目前发达国家建立的医疗急救体系都包括了儿童,尤其是新生儿的转运专用车辆。这种车辆配置有婴儿保暖箱、呼吸机等专用抢救设备,随车配备儿科专业人员,被称为“流动的儿科重症监护室”,极大地提高了婴儿救治能力和质量。而本市常规配置的急救车辆无法满足新生儿特殊需求。市妇儿工委听取市卫计委和社会各方的建议,将新生儿救护专用车辆配置项目列入“十三五”妇女儿童发展规划的实事项目,将进一步提升本市新生儿的救治水平。

上一轮学前教育行动计划中,为进一步加强对03岁婴幼儿家庭的科学育儿指导,本市将婴幼儿家庭平均每年接受相关育儿指导的频次,由4次增加到6次。

从2008年起,宝山区陈伯吹实验幼儿园就设立了亲子宝宝苑,为周边24至36个月龄的宝宝家长提供每年6次的家庭托育指导。为地域范围内户籍和非户籍的孩子和家长提供指导服务,也包括租住在幼儿园周边的家庭,力争幼儿园地域范围内实现100%的指导率。陈伯吹实验幼儿园园长、市特级教师方红梅说,幼儿园对周边家庭的相关服务指导,纳入幼儿园督导考核。如今,这一亲子服务已基本覆盖宝山区所有公办幼儿园和大部分民办幼儿园。在庙行镇星星点点科学育儿示范点,最小月龄仅13个月的宝宝就可参加亲子活动。示范点还适时提供送教上门早教进社区等服务。